“首先是俸禄、军费、工厂开支，可以用新钞给帅府官员发放俸禄，也可以通过这次抚恤和赏赐，或者补发军饷的方式，给士卒发新钞，还有官营工厂、矿场的工匠，可以每个月用新钞发给薪水，这是其一。
“民间方面，则可以以工代赈，浙东新附之地，要加筑城池，或修复水利设施，从民间招工，按日发给工资；
“另外还有刚才说的常平仓储备，浙东之地粮产颇丰，百姓留够自家食用，再交完赋税后，仍有不少剩余粮食，我们可以用新钞收购这些多余的粮食，以此途径把新钞发放到百姓手中，既能发行新钞，又能增加粮食储备，这是其二。
“还有就是民间兑换，允许富民和商贾，用窖藏的金银铜钱兑换新钞，一来可以将新钞发下去流通，二来能回购民间的金银铜，增加官府的储备，我们收上来之后再铸成铜钱和银圆，等数量多起来，就可以再发给民间继续流通，此为其三，这就是新钞的发行方式。”
众人闻言全都听的连连点头，陶安则是问道，“这么说来，新钞是不能兑换元廷的旧钞了？民间只允许用金银铜或实物商品，或是力气来换？”
刘璋当即点头道，“是的，暴元滥发纸币，导致天下大乱，民不聊生，这个损失不应该由我们承担！”
陶安闻言顿时皱了皱眉，转而看向鲁锦问道，“主公也是如此看法吗？”
鲁锦没有直接回答，而是反问道，“主敬先生有何想法，可以直接说出来。”
陶安当即说道，“臣以为，现在百姓贫苦，他们唯一的财富就是手中元廷那些滥发的宝钞，寻常百姓家中又没有窖藏的金银铜，若是帅府直接将他们手中的宝钞作废，那百姓岂不是要失去全部财产？臣以为，这样难以收人心。”
鲁锦还没说话，刘璋就反驳道，“可如果允许兑换宝钞的话，现在各地宝钞币值混乱，帅府该如何兑换？如果允许官员依照各地币值随意兑换新钞，那还不知有多少人会贪污，中饱私囊，而且帅府何必要替元廷承担损失？
“再说百姓若不拿宝钞来兑换新钞，那我们又要兑到什么时候，如果时间长了，元廷必然会加印旧钞来换我们的新钞，那我们的新钞岂不是也要跟着贬值？”
陶安闻言当即正色道，“就凭主公那句立纲陈纪，救济斯民，我们就不能将宝钞一下全都作废，说句难听的，既然有匡扶天下之志，就不能嫌这个世道烂，我们本来就是辅佐主公再造天下，收拾烂摊子来的，即便元廷的屁股再烂再脏，我们也要帮着擦干净！
“有困难可以想办法解决，你这样一刀切是懒政怠政，是主公说的不负责任的想法！”
刘璋顿时被怼的没话说，鲁锦则是若有所思，其实，允许兑换元廷的旧钞也不是不行，毕竟解放战争时期，我们也给兑换了金圆券来着
但是不能闷着头兑，得有章法，于是鲁锦反问道。
“那主敬先生有何主意，既要挽回百姓的一些损失，又不能让帅府损失太多，还不能让我们的官员趁机钻漏洞搞贪污，还得防止元廷继续滥发宝钞来恶意兑换，先生可有办法？”
陶安想了想当即道，“为了避免元廷恶意兑换，我们可以在新钞印制充足后，给各地下发诏令，必须通知到各县各镇各村，每家每户，通知到位后，设置一个期限，比如两三个月，将民间的宝钞全部兑换掉，过期不候，从此我军占领之地，再不用宝钞。
“以我军的封锁能力，内部的百姓跑不出去，外地的商贾可以在重要商路设卡，不给外地商贾兑换，即可避免元廷的恶意兑换。
“有人趁机贪污方面，可以交给专门的有司来督办此事，再由督察院派御使巡视监督，当地官员可以举报，即便有一些贪污，只管依法查办就是。
“各地币值混乱，既要给百姓挽回损失，又不能让帅府损失太多方面，我们可以按照每个府设置一个兑换价格，选择一个中位数回收旧钞，损失由民间百姓和帅府各承担一半。
“比如现在建康城里，一文铜钱可以兑200文交钞，我们可以用新钞一兑一百文来回收旧钞，百姓和帅府各承担一半损失，其他地方，根据当地铜钞价格，照例处理。”
鲁锦顿时赞道，“此言甚善，就照先生此法来办！刘卿，你会后拿个章程出来。”
刘璋当即应道，“是。”
陶安见鲁锦同意，也连忙拱手道，“主公英明，若能回收百姓手中旧钞，定能尽收新附之地的军民之心！”
鲁锦则说道，“主敬先生刚才说得对，我们就是来再造天下，收拾这副烂摊子的，不能嫌他烂就不去管，先生一句话，真是如醍醐灌顶，让我险些犯了错。”
陶安连忙谦虚道，“此乃主公仁义，心怀天下苍生，若是寻常人，即便有臣子劝谏，主君恐怕也未必肯听。”
鲁锦点了点头不再客套，而是说道，“这能否兑换银圆，如何发行，如何定价，要不要回收元廷旧钞，刘卿和主敬先生都说完了，那最后一个问题，是否要发盐引，要不要食盐开中，就由我来回答吧。
“我的答案是，不发盐引，也不必食盐开中制，我们目前的疆土，水路纵横，交通非常方便，物资流通由我们自己运输就是，至于以后是否要食盐开中，那等以后再说。
“起码短时间内，中原的刘福通，还有湖广江西的徐寿辉，他们都没有自产食盐的能力，只有我们手中有盐，我们要利用好这个机会，把我们的盐铁券推行天下，从经济上把他们榨干搞垮，我要把他们手中的金银铜和物资全榨出来！”
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(本章完)